11月26日上午，德惠市第十八届人民代表大会第一次会议在市工人文化宫隆重开幕。

来自我市各界的人大代表汇聚一堂，行使宪法和法律赋予的神圣权力，共商德惠未来发展大计。

左毅、王克瑜、赫哲、于树军、赵文波、宋云官、韩国明、张国东、李建国等领导同志出席会议并在主席台前排就座，部分原市级老领导、现职副市级领导同志及主席团其他成员也在主席台就座。参加市政协十四届一次会议第二次全体会议的政协委员以及市政府全体组成人员、市委各部门和各人民团体的负责同志、市直部门和上管单位的主要负责同志列席本次会议。

大会主席团常务主席王克瑜主持会议。当王克瑜同志宣布“德惠市第十八届人民代表大会第一次会议开幕”的那一刻，全体起立，会场响起了嘹亮的国歌声。

王克瑜指出，自十七届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，全市人民团结一心，抢抓机遇，迎难而上，锐意进取，经济社会持续进步，人民福祉大幅提升，各项事业取得了辉煌成就。德惠市第五次党代会科学谋划了德惠市今后五年的发展战略，明确了实践“五大发展”，建设幸福德惠，为全面建成小康社会而努力奋斗的宏伟目标，为开好此次代表大会指明了方向。

王克瑜强调，大会的主要任务是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及我市第五次党代会精神为指导，全面总结过去五年的工作，明确今后五年的工作任务，依法作出各项决议，依法选举产生新一届人大常委会组成人员、市政府领导班子、法检两长和德惠市出席长春市第十五届人民代表大会代表。同时，要求人大代表要以高度的政治责任感和使命感，牢记人民重托，不负人民厚望，严守换届纪律，认真行使好宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，共商大计，努力把这次大会开成民主团结的大会，承前启后的大会，求实奋进的大会。

大会共有四项议程：听取德惠市人民政府工作报告、审查德惠市2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年计划（草案）的报告（书面）、审查德惠市2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告（书面）、表决《选举办法》。

赫哲同志代表德惠市人民政府向大会作工作报告。

赫哲指出，在各界的帮助与支持下，德惠经济社会实现了平稳健康发展。预计全市地区生产总值实现437.8亿元，同比增长8.1%；规模以上工业总产值实现509亿元，同比增长10%；一般预算全口径财政收入实现13.5亿元，同比增长5.6%。地方级财政收入实现9.6亿元，同比增长6.2%（剔除长德新区划出不可比因素）；固定资产投资实现281亿元，同比增长21%；社会消费品零售总额实现147.4亿元，同比增长10.5%；城镇居民人均可支配收入实现23560元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入实现12815元，同比增长8.1%。

赫哲同志从六个方面总结了2016年工作。在项目建设方面，不断完善招商机制，预计全年引进内资70.3亿元，实际利用外资1.1亿美元，全年开复工亿元以上项目48个。德惠市经济开发区、朱城子食品加工产业园等园区基础设施建设不断完善，园区承载功能进一步提升，工业经济发展质量双增。在城乡建设方面，完成了博文雅苑等6个居住小区的详细规划，规划占地面积70公顷。全年征收房屋55万平方米，楼房开发58.8万平方米。对街路给水管网、老旧小区二次供水管网等进行了扩建或改造，强化了对老旧小区管理和街路绿化工作，努力打造宜居城市。在农村经济结构调整方面，聘请农业部专家进行了规划设计，建设高标准农田10.2万亩，水稻航化作业50万亩，打造了蔬菜、大米等多个品牌。完成了“五大围堤”治理工程，实施了“互联网+电子商务”项目，加强了农村环境集中整治，农村面貌大有改观。在社会事业方面，“十件实事”全面完成，就业水平稳步提升，保障体系日益完善，教育事业健康发展，医疗、文化等各方面工作均取得较大进展。在深化改革方面，深入推进财政体制改革、行政审批制度改革和商事制度改革，完善了部门权力清单和责任清单，制定追责制度，实现高效行政。在政府自身建设方面，积极开展“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论活动等专题活动，自觉接受各界监督，执政能力得到有效增强。

对于2017年工作，赫哲同志从六个方面作了安排。一是强化招商引资，扩张项目总量，推动工业经济发展再上新台阶。二是转变城市发展理念，加强规划引领，全力提升城市品味。三是优化结构，推进农业向内涵式增长转变，全力打造农业强市。四是统筹推进社会各项事业，全力增进民生福祉。五是强化社会综合治理，全力维护社会稳定。六是健全管理体制，创新工作机制，全力提高施政能力。

赫哲最后表示，德惠市政府将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的强力支持下，攻坚克难，勇于担当，坚持对标高位，主动作为，为开创德惠经济社会发展新局面、谱写德惠人民美好生活新篇章做出应有的努力。

大会还书面审议了《德惠市2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年计划草案的报告》和《德惠市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》，表决通过了《选举办法》。